Μπαχαλο με την αποφαση του ελεγκτικου συνεδριου για τα οχταμηνα καθαριοτητας. Τι λεει το ΥΠ.ΕΣ

Δημοσιοποιήθηκαν τα πρακτικά της 9ης Γενικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 10ης Μαΐου 2017,  που έκρινε τη διάταξη του άρθρου 16 του ν.4429/2016, η οποία προβλέπει την αυτοδίκαιη παράταση των συμβασιούχων Καθαριότητας ΟΤΑ έως 31.12.2017.

Σύμφωνα με τα πρακτικά κρίθηκε, ομόφωνα, ότι η διάταξη  αντιβαίνει στις συνταγματικές επιταγές και ότι  οι παρατάσεις των συμβάσεων (άρθρο 16 του νόμου 4429/2016) είναι αντίθετες στις διατάξεις του άρθρου 103 του Συντάγματος.

Επίσης κρίνεται κατά πλειοψηφία αντισυνταγματική και η ρύθμιση του άρθρου 25 του ν. 4456/2017 για την καταβολή των δεδουλευμένων στους συμβασιούχους  ,ενώ αναγνωρίζεται ότι οι συμβασιούχοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

Ωστόσο, η ισχυρή μειοψηφία κρίνει ότι με βάση διατάξεις (άρθρο 7) του ΠΔ 164/2004 (Παυλόπουλου) κατ’ εφαρμογήν της Οδηγίας 1997/70/ΕΚ «για την αποτελεσματικότερη προστασία των εργαζομένων που απασχολούνται καταχρηστικά με συμβάσεις ορισμένου χρόνου», ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι όχι μόνο πρέπει να αμειφθούν για τις έως τώρα παρεχόμενες υπηρεσίες τους αλλά και να παραμείνουν στις θέσεις τους έως τη συμπλήρωση 24μηνου, «προκειμένου να αποτραπεί η σε βάρος των φορέων και των εργαζόμενων αιφνίδια ανατροπή της κατάστασης, ενόψει των προεκτεθεισών αρχών, αλλά και της εύρυθμης λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών».

Μάλιστα, ειδική γνώμη δικαστή που μειοψήφισε ζητά να δοθεί τρίμηνη προθεσμία στον φορέα από την Κοινοποίηση της Πράξης του Οικείου Κλιμακίου.

Ωστόσο απάντηση επί του πρακτέου, πως θα πρέπει να κινηθούν οι δήμοι δηλαδή επί του θέματος, αναμένεται να δοθεί τις επόμενες ημέρες – και όχι αργότερα από τις 30 Ιουνίου- από το Κλιμάκιο του 1ου Τμήματος, το οποίο θα αποφασίσει για το συγκεκριμένο ένταλμα που έχει αποστείλει στην Ολομέλεια.

Σύμφωνα με νομικές ερμηνείες, το Κλιμάκιο  θα λάβει υπόψη του τόσο το σκεπτικό της πλειοψηφίας όσο όμως και αυτό της μειοψηφίας, δηλαδή να αποφασίσει είτε να μην κάνει δεκτό το ένταλμα πληρωμής είτε να το κάνει δεκτό με βάση τις προϋποθέσεις που θέτει η μειοψηφία, επικαλούμενο τη συγγνωστή πλάνη. Όπως αναφέρεται στα πρακτικά  “τα όργανα των ΟΤΑ εφάρμοσαν κανόνα δικαίου με την μορφή τυπικού νόμου, την συνταγματικότητα του οποίου δεν δικαιούνταν να αμφισβητήσουν ή να ελέγξουν και ως εκ τούτου δεν έδρασαν κατά παράβαση της νομιμότητας”.

Πράγμα που ερμηνεύεται ότι οι συμβασιούχοι θα πληρωθούν αλλά και εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει το 24μηνο, θα συνεχίσουν να εργάζονται και τους επόμενους μήνες.

Και στην περίπτωση που η απόφαση του 1ου Κλιμακίου είναι αρνητική για τους συμβασιούχους, τότε υπάρχει η δυνατότητα για τους εργαζόμενους ή και από το δήμο να ζητήσουν ανάκληση της Πράξης του Κλιμακίου ενώπιον του 1ου Τμήματος.

 

ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ 

 

«Συνολική λύση» για τις συμβάσεις εργασίας στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ προαναγγέλλει ότι θα καταθέσει σύντομα το υπουργείο Εσωτερικών σε ανακοίνωσή του με αφορμή την επίσημη απόφαση της ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που κρίνει αντισυνταγματική την παράταση των οκτάμηνων συμβάσεων στην καθαριότητα των δήμων.

Χαρακτηρίζει αρνητική εξέλιξη την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους συμβασιούχους στις υπηρεσίες καθαριότητας των δήμων, τονίζοντας ταυτόχρονα ότι θα διασφαλιστεί με κάθε τρόπο η καταβολή των δεδουλευμένων τους, αλλά και ότι αναδεικνύεται  με μεγαλύτερη επιτακτικότητα, η αναζήτηση συνολικής λύσεις για τις συμβάσεις  εργασίας στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ.

 

Αναλυτικά η ανακοίνωση:

 

Η κρίση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους εργαζόμενους στην καθαριότητα των  Δήμων με οκτάμηνες συμβάσεις ορισμένου χρόνου, συνιστά μια αρνητική εξέλιξη για τη συγκεκριμένη κατηγορία εργαζομένων, αναδεικνύοντας ταυτόχρονα το αδιέξοδο της κάλυψης πάγιων και διαρκών αναγκών μέσω συμβάσεων ορισμένου χρόνου.

Τίθεται έτσι, με μεγαλύτερη επιτακτικότητα, η αναζήτηση συνολικής λύσης για τις συμβάσεις εργασίας στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ. Η κυβέρνηση ήδη εξετάζει το θέμα και σύντομα θα κληθούν όλοι οι εμπλεκόμενοι, πολιτικές δυνάμεις  και φορείς, να τοποθετηθούν σε ένα ζήτημα που δημιουργήθηκε εδώ και δεκαετίες απολύτως συνειδητά.

Τα ζήτημα της πληρωμής των δεδουλευμένων της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων θα κριθεί οριστικά στο επίπεδο των τμημάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Με απόλυτο σεβασμό στην ανεξαρτησία της δικαστικής λειτουργίας, θεωρούμε αυτονόητο ότι το ζήτημα θα αντιμετωπιστεί σύμφωνα με τη βασική, για τον σύγχρονο νομικό πολιτισμό, αρχή – η οποία αποτυπώνεται και στην πάγια νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου – ότι εργασία ήδη παρασχεθείσα πρέπει να πληρώνεται. Σε κάθε περίπτωση η κυβέρνηση διατηρεί τη δυνατότητα ανάληψης  κάθε, τυχόν απαραίτητης, πρωτοβουλίας για να διασφαλιστεί η καταβολή των δεδουλευμένων.

Αναφορικά με την ανακοίνωση της ΚΕΔΕ: Η σπουδή της να συνδέσει τη συγκεκριμένη κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την ακύρωση της όποιας οριστικής και συνολικής λύσης στο ζήτημα των συμβάσεων ορισμένου  χρόνου στο Δημόσιο και στους ΟΤΑ, ελπίζουμε να μην αποτυπώνει την  πραγματική στάση της απέναντι στους εργαζόμενους.

Ως προς το ζήτημα της αποκομιδής των απορριμμάτων, η ΚΕΔΕ γνωρίζει ή θα έπρεπε να γνωρίζει ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο παρέχει τη δυνατότητα αντιμετώπισης αντίστοιχων καταστάσεων έκτακτου χαρακτήρα. Εάν δεν το γνωρίζει, τότε το υπουργείο είναι σε θέση να παράσχει οποιαδήποτε συνδρομή. Εκτός εάν η εμπάθεια που αποπνέει η ανακοίνωση του κ. Πατούλη  υποδηλώνει ότι έχει στο μυαλό του άλλες λύσεις.

 

Σημερινά Νέα